巴西在歷時9個月的調查之后，決定對中國進口鞋開征182%的反傾銷附加稅。這是自2010年征收反傾銷稅以來，巴西再次收緊對中國鞋類的限制，按巴西的說法，中國鞋企規避了其之前的制裁措施，因而此次要加大制裁力度。

巴西鞋業協會表示，今年前4個月巴西共進口各種鞋類1500萬雙。中國是巴西大進口國，共計700萬雙，價值0.29億美元。這是巴西今年第二次對中國商品擴大反傾銷制裁。

巴西對中國鞋類的制裁始于2008年，當時巴西企圖用意大利作為替代國，但意大利制鞋處于高端水平，售價較高，平均達31.96美元/雙，而中國鞋均價為5.97美元/雙。2010年，巴西決定對進口自中國的鞋類產品征收13.85美元/雙的反傾銷稅，有效期5年。也就是說，中國出口巴西的鞋每雙大約要提高100元人民幣。

不過，按巴西的說法，中國鞋企規避了其2010年的制裁，因而此次要加大限制力度，每雙收稅182%。巴西認為，中國鞋企通過將鞋類零部件出口到越南和印度尼西亞，然后再在這些國家組裝，然后出口到巴西以規避其制裁。另外一種方法就是，中國直接將鞋類零部件出口到巴西，然后在巴西國內完成縫制和銷售。

巴西認為中國鞋企規避其制裁的有力證據就是，巴西工業貿易部外貿保障局發現自2010年決定制裁之后，中國鞋件進口已經占制鞋工業所用原材料的60%以上，不出口成品鞋，出口鞋類零部件，再在巴西國內完成后的生產，這些大量進口的中國鞋件抵消了原先對中國鞋實施反傾銷的效果。

那么巴西這次來勢洶洶的制裁措施會帶來哪些影響呢?開征182%的反傾銷附加稅對中國鞋企來說可是個不小的負擔，中國鞋企是否還有辦法規避呢?

巴西這次開征182%的反傾銷附加稅，對于中國的鞋企會產生怎樣的影響呢?據知，溫州1200余家鞋類出口企業中，出口巴西市場的溫州鞋類企業只是個位數，出口量在數千萬美金左右。巴西加強限制之后，這幾家鞋企可能會放棄巴西市場，因而影響有限。不過福建就沒那么幸運了，福建省對巴西的出口量占全國的50.3%，其次是廣東和浙江，各占20%和15.7%。如果巴西提高關稅，限制中國鞋，那么這些鞋可能以后也不會出口巴西了。

那么中國就沒有規避巴西制裁的辦法了嗎?商務部人士指出，一旦被認定是規避行為，企業借第三國出口產品至目標國時將按此前認定的反傾銷稅率繳納懲罰性關稅。不過也不是沒有辦法，中國鞋企直接到巴西國內建廠是繞開其限制的好方法，如果中國要把鞋的零部件轉移至巴西工廠組裝，那么只需把中國零部件的價值控制在一定比例內就能合理規避。

總而言之，巴西這次之所以限制中國鞋，對中國鞋開征182%的反傾銷附加稅，是源于巴西政府認為中國規避了其制裁。不過，作為物美價廉極具優勢的中國鞋想繞開它這次的限制也不是難事。巴西的限制只會給其國內的消費者帶來損害，對中國鞋企的傷害很有限。