記者在9日舉行的“中國毛皮行業環保政策宣貫會議暨毛皮產業可持續發展論壇”上獲悉，環境保護部將在明年對皮革產業加工環節實施更嚴厲的排污標準，占我國貿易順差額近三成的皮革產品在產業升級道路上面臨成本上升壓力。

嚴格新規倒逼產業升級

據悉，毛皮工業作為皮革工業重要的分支，在國民經濟和支持三農中發揮著重要作用。中國毛皮產業近10年來保持高速增長，為社會直接及間接地提供了近千萬就業機會。截至2012年底，規模以上毛皮及制品企業453家，工業總產值717.97億元。伴隨著行業穩步發展，環境保護問題逐步凸顯出來也成為倒逼行業轉型推動力。

中國皮革協會名譽會長、毛皮專業委員會執行主席張淑華在論壇上稱，中國毛皮產業近些年來發展迅速，但粗放型的發展模式下暴露的問題也亟待解決：減少硝染中污染技術運用不普及，規模效應暫未形成、從業者環保意識不足。據悉，在一些毛皮企業集中生產區，地表水和地下水被污染的現象較為嚴重。近年來，毛皮清潔生產和節能減排技術的研究和開發成為行業發展的重點，但是系統的、成熟的和能夠被廣泛推廣的毛皮清潔生產技術還是空白。

論壇上，環保部人士透露，針對皮革加工行業的水污染排放新標準將在2014年起實施，對新建企業還有更為嚴厲的版本，旨在減少加工過程中直接排放物和間接排放物中鉻、氨氮、氯離子等有害物的含量。標準由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責監督實施。與舊標準相比，新標準中所規定的單位產品耗水量大幅度降低。

此外，國家正在著手加強對皮革業生產加工的規范管理，以其中的毛皮業為例，國家工信部準備委托中國皮革協會毛皮專業委員會制定《毛皮行業準入條件》，毛皮專業委員會前期調研工作已經展開，這項工作將對扶優限劣、調整產業結構、規范發展起到重要的作用。

萬億美元產業新增成本壓力

中國皮革協會秘書長李玉中在論壇上說，2012年皮革行業年產值達1.05萬億美元，比前一年增加14%，全年出口額達790億美元，實現順差682.9億美元，占我國貿易順差比重達29.5%。新規若執行，上千萬從業者(大部分是農戶)將面臨成本上升壓力，產業在發展中能否消化新增成本、保持外貿競爭力成為關注焦點。

一位來自河北棗強縣的毛皮加工廠廠長說，省環保局已經開始宣傳，呼吁關停當地小型毛皮硝染廠，引導企業到產業園區進行大規模集中硝染，實現高標準的排污要求。硝染是毛皮產業加工的核心，也是由原料轉化為服飾商品的必經步驟，該過程中易產生大量污水。這位廠長說，每張皮的加工成本會有上升，會影響到終端消費品價格上升。放棄小加工廠到能減少排污的大廠進行加工，一張皮加工費成本約上升30%至10元左右。

對此專家建議，化解排污成本壓力要靠規模化。國務院發展研究中心社會發展研究部主任蘇揚說，可以借鑒大的工業園區轉讓排污權的模式進行毛皮加工行業的凈化“小企業可以把生產中產生的污水統一轉給園區內的大公司統一處理，只要通過引導實現規模效應，排污成本就能控制好。”他說，控污效果不能光靠針對產生的污染物進行處理，應從地區經濟發展規劃布局開始，比如企業選址應與人群居住地保持相當距離等。

外部環境曾是我國制定皮革業行業標準的一大決定因素，歐盟、日本等國家和地區都曾提出過不同的環保指標要求，令我國業者疲于應對。不過此次行業排污標準升級沒有受外部因素影響，全國皮革工業標準化技術委員會秘書長趙立國稱，目前由于主要出口目的地的發達國家經濟態勢不好，對皮革皮草產品的環保和技術標準不太會有上升的可能，貿易壁壘壓力較小。

毛皮行業主動求變

為實現產業升級，擺脫過度依靠原料獲利、加工品附加值不高、低價惡性競爭、產量大于銷量的困局，毛皮行業正在主動求變。

張淑華提出了建設“美麗毛皮行業”的倡議，強調了行業發展和環境保護相協調的重要性。她在論壇中呼吁，提升全行業的環保水平需要各級政府、協會和全行業企業的共同參與。

據了解，本次會議以后，中國皮革協會毛皮專業委員會將組織行業環保機構和專家，連同地方政府、地方協會和各地企業，在有條件的地區培育幾個生態環保樣板基地;同時在各地開展環保政策、技術宣貫和培訓活動，大力提升主要毛皮加工地區的環保水平。